Programa Pedalar
Ano / Edição: 2025
Município: Cascavel
Função de Governo: Trabalho
Diagnóstico
A Política de Valorização do Servidor Público foi instituída por meio do Decreto nº 14.065/2018 e tem por objetivo valorizar e enaltecer o servidor e reconhecer que o trabalho realizado por ele é elemento fundamental na construção da cidade e na implementação das ações de políticas públicas. São ações que permeiam 3 Pilares fundamentais: Servidor em Foco, Qualidade de Vida, e Desenvolvimento Profissional e Pessoal.
Dentre as ações voltadas à Qualidade de Vida do servidor, o Programa Pedalar surge para atender uma demanda real dos servidores: promover à prática de atividades físicas, a interação entre os servidores, a melhoria da qualidade de vida e o incentivo ao uso de transporte alternativo.
O Programa é constituído de ações integradas e monitoradas, relacionadas ao uso de bicicleta pelos servidores, e prevê a concessão de bicicletas em regime de comodato aos servidores participantes, conforme o número de vagas disponibilizadas para cada edição e as regras estabelecidas em seu regulamento.
A primeira edição do referido programa, iniciada em 2019 atendeu mais de 140 servidores, sendo que de acordo com o monitoramento e controle das atividades dos participantes foram registrados o somatório de 44.068,19 quilômetros percorridos pelos participantes. Curiosamente, a quilometragem percorrida e registrada pelos participantes correspondem a pouco mais de uma volta ao mundo.
Atualmente encontra-se em andamento uma nova edição do programa, iniciada em 24 de maio de 2025 com 60 participantes ativos e mais 219 servidores na lista de espera.
Além de valorizar o servidor, o Programa Pedalar promove a prática de atividades físicas, incentiva o transporte sustentável, fortalece a integração entre servidores e contribui para a redução do absenteísmo. O programa também traz benefícios indiretos para a comunidade, como a diminuição do trânsito e a redução da emissão de poluentes.
Descrição
O Programa Pedalar prevê a concessão de bicicletas em regime de comodato como meio de transporte alternativo, para a prática de atividades físicas e para a promoção de hábitos saudáveis com consequente melhoria da saúde física e mental do servidor.
O referido programa surgiu através da iniciativa de valorização dos servidores públicos municipais através de ações que promovam a melhora na qualidade de vida desses servidores, permitindo, desse modo, a possibilidade de redução dos índices de absenteísmo do quadro municipal, em especial aqueles decorrentes de saúde física ou mental dos servidores. Não obstante, o Programa Pedalar se enquadrou como uma ação alinhada à Política de Valorização do Servidor, regulamentada pelo Decreto Municipal nº. 14.065/2018.
A fundamentação do Programa Pedalar é pautada nos inúmeros benefícios relacionados ao uso da bicicleta para prática de atividade física, abrangendo aspectos físicos, mentais e ambientais. A prática regular do ciclismo fortalece o sistema cardiovascular, melhora a resistência muscular, ajuda no controle de peso e promove a saúde mental, reduzindo o estresse e a ansiedade. Além disso, a bicicleta é uma alternativa de transporte sustentável, contribuindo para a redução da poluição e do congestionamento nas cidades.
Para a execução do programa foi necessária a aquisição de 70 Kits Pedalar. Cada kit é composto pela bicicleta; squeeze; par de luvas; lanternas e sinalizador; capacetes; e uma camiseta exclusiva. As aquisições se deram por meio de processo licitatório na modalidade de Registro de Preço.
Todo o processo de controle, acompanhamento e monitoramento do Programa Pedalar é realizado por uma equipe da Divisão de Desenvolvimento e Valorização do Servidor, em que são responsáveis por toda a organização e gerenciamento do Programa.
Acerca dos benefícios do programa, conclui-se que eles se dão de forma direta e indireta. Benefícios diretos: melhora da qualidade de vida dos servidores participantes, uma vez que, a prática regular de atividade física é comprovadamente demonstrado que traz benefícios aos seus praticantes. Benefícios Indiretos: podemos citar a melhora na prestação dos serviços públicos municipais com a redução dos índices de absenteísmo, a melhora no trânsito do município com a redução de veículos automotores nas vias, o benefício ao meio ambiente, o incentivo da prática para outros munícipes, e por conseguinte o incentivo aos gestores municipais em investir na ampliação e melhora das ciclovias.
Objetivos
Gerais:
1. Implantar um programa de incentivo ao uso da bicicleta como meio de transporte alternativo;
2. Melhora da saúde física e mental dos servidores participantes do programa;
3. Redução dos níveis de colesterol e triglicerídeos, peso e percentual de gordura corporal;
4. Proporcionar periodicamente orientações multidisciplinares com profissionais de Educação Física, Nutrição, Psicologia e Enfermagem;
5. Promoção de eventos externos buscando a interação entre os servidores e divulgação da ação desenvolvida pelo município.
Específicos:
1. Estimular a adesão de servidores efetivos ao uso regular da bicicleta como meio de transporte para o deslocamento casa-trabalho e em atividades de lazer;
2. Disponibilizar, em regime de comodato, kits com bicicleta, capacete e camiseta exclusiva a servidores efetivos interessados, por até dois anos;
3. Realizar orientações multidisciplinares periodicamente com profissionais das áreas de Educação Física, Nutrição, Psicologia e Enfermagem, com foco na promoção da saúde integral;
4. Reduzir os índices de absenteísmo relacionados a problemas de saúde física e mental entre os servidores participantes, a partir da prática regular do ciclismo;
5. Promover eventos ciclísticos e atividades externas periódicas para fortalecer o vínculo entre os servidores, estimular a continuidade da prática e divulgar a ação para a comunidade;
6. Incentivar práticas sustentáveis de mobilidade urbana entre os servidores, contribuindo para a diminuição do uso de veículos automotores e, consequentemente, para a redução da emissão de poluentes e congestionamentos.
Metas a atingir:
1. Manter 100% das vagas preenchidas com usuários ativos no programa;
2. Elaborar 1 relatório anual com análise da evolução ou redução dos índices de afastamento;
3. Garantir 100% das bicicletas revisadas no período estipulado (a cada dois anos);
4. Consolidar o programa como uma ferramenta efetiva de promoção da qualidade de vida do servidor e como modalidade de transporte;
5. Saúde física e mental estáveis e redução de afastamento do trabalho, principalmente por questões emocionais e psicológicas;
6. Novos e melhores hábitos aprendidos e incluídos na rotina dos servidores egressos do programa;
7. Relacionamentos saudáveis entre os servidores.
Cronograma
Físico:
1ª Edição
Processo de licitação: 02/07/2018 a 12/07/2018
Regulamentação: 03/07/2018 a 06/07/2018
Publicação do regulamento: 17/07/2019
Período de inscrição: 29/07/2019 a 16/08/2019
Sorteio das vagas: 27/08/2019
Avaliação médica, física e nutricional: 30/08/2019 a 20/09/2019
Entrega do Kit Pedalar: 27/09/2019
Acompanhamento dos participantes: 27/09/2019 a 26/09/2020
Finalização da edição: 07/10/2020
2ª edição
Publicação do regulamento: 19/03/2025
Período de inscrição: 20/03/2025 a 20/04/2025
Sorteio das vagas: 25/04/2025
Entrega do atestado de aptidão física: 28/04/2025 a 22/05/2025
Reunião de alinhamento (nutricional e trânsito): 23/05/2025
Entrega do Kit Pedalar: 24/05/2025
Financeiro:
Assinatura da ata de registro de preço: 06/07/2018
Emissão da ordem de compra: 10/07/2018
Assinatura do empenho: 12/07/2018
Prazo para entrega das bicicletas pela empresa vencedora: 23/08/2018
Conferência pelo fiscal de contrato: 27/08/2018
Orçamento:
Pessoal: Não há a incidência de custos específico, pois o gerenciamento do Programa Pedalar é realizado pela equipe da Divisão de Desenvolvimento e Valorização do Servidor.
Material do Kit Pedalar: R$ 127.995,20 para aquisição do Kit Pedalar.
Material de Uso Pessoal: Não há incidência de custos específicos para o fornecimento de squeezes e camisetas, pois foram adquiridos através de empresas apoiadoras do Programa Pedalar.
Serviços de orientações profissionais: Não há a incidência de custos específicos para essa ação, as orientações são realizadas por profissionais parceiros do Programa de forma gratuita.
Serviços de manutenção: R$ 30,00 por bicicleta após o período de uso do servidor.
CUSTO DE MANUTENÇÃO:
Cada bicicleta do Programa Pedalar exige um investimento de R$ 30,00 em manutenção a cada dois anos, valor correspondente a serviços básicos de conservação e ajustes.
Atualmente, o programa conta com 70 bicicletas, o que gera um custo total de R$ 2.100,00 por ciclo de manutenção (a cada dois anos).
Portanto, cada bicicleta demanda:
✔ R$ 30,00 de manutenção
✔ Periodicidade: a cada 2 anos
Até o momento, já foram realizados dois ciclos completos de manutenção, totalizando um investimento de R$ 4.200,00 no cuidado e preservação dos equipamentos.
Beneficiários Diretos:
Até o momento cerca de 200 servidores municipais participantes do programa.
Beneficiários Indiretos:
A comunidade de uma forma geral, dado os benefícios do Programa Pedalar no trânsito, na prestação do serviço e ao meio ambiente.
Resultados:
A primeira edição do referido programa, iniciada em 2019 atendeu mais de 140 servidores, sendo que de acordo com o monitoramento e controle das atividades dos participantes foram registrados o somatório de 44.068,19 quilômetros percorridos pelos participantes.
Quantitativos:
140 servidores beneficiados diretamente na 1ª edição do programa (2019);
44.068,19 quilômetros percorridos pelos participantes;
60 servidores ativos na edição atual (2025) e 219 servidores na lista de espera, demonstrando alta procura e aceitação.
Qualitativos:
O Programa Pedalar contribui diretamente para a melhoria da qualidade de vida dos servidores, incentivando a prática regular de atividades físicas e fortalecendo os vínculos interpessoais no ambiente de trabalho. Entre os benefícios relatados estão a redução do estresse, o estímulo ao uso de transporte sustentável e a integração entre os participantes.
Embora o público-alvo sejam exclusivamente os servidores municipais, os impactos positivos alcançam toda a comunidade, por meio da diminuição do uso de veículos automotores, da redução da emissão de poluentes e do fortalecimento da cultura de mobilidade sustentável na cidade.
Observação: Os resultados qualitativos, por sua natureza, são subjetivos e dedutivos, não sendo possível sua mensuração precisa no momento. Neste sentido, a fim de tornar mais tangíveis os resultados qualitativos e ampliar o acompanhamento do impacto do programa, serão realizados ao final de cada ano relatórios para verificação de redução dos índices de afastamentos dos servidores participantes.
